О новой законодательной инициативе федерального уровня рассказала Татьяна Ерохина, председатель комитета регионального парламента по государственному строительству и местному самоуправлению (фракция «Единая Россия»).
Речь о внесении в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
– Татьяна Петровна, расскажите, пожалуйста, в чём суть данного законопроекта?
– Проект федерального закона предусматривает установление административной ответственности в отношении недобросовестных владельцев животных, иных лиц за нарушения требований к выгулу домашних животных и призван обеспечить соблюдение прав и законных интересов иных граждан при обращении с домашними животными.
– Почему возникла необходимость во внесении таких изменений?
– Статьёй 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены требования к владельцам животных при выгуле домашнего животного. Например, владельцам животных необходимо: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых решением органа местного самоуправления для выгула животных; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешённых решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу. Запрещён также выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. Владелец такой собаки должен предусмотреть предупреждающую надпись при входе на данную территорию.
Однако административная ответственность за нарушение всех этих требований не установлена, что исключает возможность привлечения к ответственности недобросовестных владельцев домашних животных.
Между тем подобного рода нарушения, к сожалению, являются сегодня распространённой практикой. Об этом свидетельствуют и многочисленные жалобы наших граждан, которые поступают, в том числе к нам, депутатам.
– Как велась работа над законопроектом?
Совместно с Председателем областной Думы Михаилом Исаевым (фракция «Единая Россия») мы выступили разработчиками данного законопроекта. Подготовке законопроекта предшествовала большая аналитическая работа. Мы изучили действующее законодательство, опыт других субъектов по законодательному регулированию вопросов данной сферы. Учли ряд предложений, которые были даны комиссией Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства.
Обязательным условием рассмотрения данной законодательной инициативы в Государственной Думе является получение официального отзыва Правительства РФ. В связи с этим на комитете с коллегами приняли решение о направлении законопроекта в Правительство РФ для получения такого документа. В ближайшее время рассмотрим этот вопрос и на заседании областной Думы.