В отдел записи актов гражданского состояния человек приходит в любом случае. Здесь начинается жизнь — с регистрации рождения. И сюда же мы приходим за последним документом в жизни человека – свидетельством о смерти. Между этими двумя точками — браки и разводы, перемены имени, судебные решения, архивные поиски и человеческие истории, в которых закон тесно переплетается с эмоциями. В сегодняшнем разговоре участвуют начальник отдела ЗАГС по Хвалынскому району Татьяна Александровна Бузаева, совсем недавно приступившая к обязанностям руководителя, и ведущий специалист – эксперт отдела Елена Ивановна Зубкова, в общем-то, – это весь штат Хвалынского ЗАГСа. В день нашей встречи, 16 декабря, у Елены Ивановны исполнился 21 год её работы в этой организации.
За часовую беседу случилось погружение в детали разнообразной деятельности учреждения, о которой по факту мало кто знает. В нашей статье, приуроченной к профессиональному празднику, постараемся приоткрыть завесу того, что скрыто под аббревиатурой ЗАГС, и расскажем, как проходят трудовые будни сотрудников.
«Помимо эффекта есть ещё и эффективность»
— Существует внешне эффектная сторона работы ЗАГСа — торжественная регистрация брака. — говорит Татьяна Александровна. — А на самом деле, помимо эффекта есть ещё и эффективность.
Красивый зал, музыка, праздничные наряды — это всего лишь два процента от всего разнообразия деятельности, что происходит за дверями учреждения. Работа ЗАГС — это повседневные и важные процессы, основанные на законах, которые помогают официально фиксировать самые значимые события в жизни людей и вести их учет.
В круг основных задач ЗАГС входит официальная регистрация самых важных событий в жизни человека: рождения, брака и развода, усыновления, установления отцовства, смены имени и, увы, ухода из жизни.
Помимо этого, за повседневной работой стоит большой пласт незаметных, но необходимых процессов: ведение Единого государственного реестра ЗАГС, исправление и восстановление актовых записей, формирование и хранение архивов, выдача свидетельств и повторных документов, а также постоянное взаимодействие с другими государственными и правоохранительными органами.
Основные дела выглядят более рутинно, они связаны с законом и человеческими судьбами. И именно здесь эффективность важнее, чем эффектность.
Цифровые технологии в работе – это удобно
— Существенные изменения в работе диктует технический прогресс. Правовая база ЗАГСа уходит корнями ещё в 1990 год. Сначала технологии входят в жизнь, а затем — что особенно важно — закрепляются в законе. Сегодня все органы ЗАГС Российской Федерации работают в единой информационной системе (ЕГР ЗАГС), которая связана с другими государственными структурами: органами соцзащиты, пенсионным фондом, нотариатом, системой госуслуг. При этом доступ к информации строго разграничен.
Такой межведомственный функционал существенно снижает необходимость «гонять» граждан по инстанциям, однако полностью проблему не снимает, – поясняет Елена Ивановна Зубкова.
Архивы и оцифровка
В настоящее время архивные материалы активно оцифровываются и уже доступны в электронном виде, что значительно упрощает работу с историческими актовыми записями. Документы за 1925 год и ранее переданы в государственный архив, а всё остальное, начиная с 1926 года, хранится на месте.
Статистика: цифры и тенденции
Рождение. Статистика по рождаемости оставляет желать лучшего.
Если в 2024 году было зарегистрировано 83 рождения, то в текущем году (за 11 месяцев) показатель всего – 65 рождений.
Смертность. По смертности показатели традиционно выше: прошлый год – 370 случаев; в последние 4–5 лет показатель не превышает 400; в текущем году — 313.
Сравнение с числом рождений демонстрирует устойчивый демографический перекос
Браки. На этом фоне приятно отметить позитивную тенденцию: количество браков превышает количество разводов почти в полтора раза; ожидаемый итог года — более 100 зарегистрированных браков (примерно 103–105).
Разводы. На практике подавляющее большинство расторжений брака происходит по решению суда.
– Разводы по взаимному согласию — редкость. Даже 10 таких заявлений в год — уже заметная цифра, – поясняет Елена Ивановна.
Возраст вступления в брак: тенденции
Возраст вступления в брак действительно изменился – стал выше, чаще всего подают заявление молодые люди старше 20 лет и даже за 30 – пар тоже становится больше. Всё чаще первый брак заключается в более зрелом возрасте.
Около 70% заявлений на регистрацию брака сегодня подаются через портал госуслуг.
Кстати, уже несколько лет регистрация брака не привязана к месту жительства.
Межтерриториальные процедуры
Важно знать, что через единую систему регистрации ЗАГС теперь можно расторгнуть брак не по месту его заключения. Система сама формирует и направляет сведения в нужный отдел, оплата госпошлины возможна онлайн, чек отправляется сразу.
Это значительно ускоряет процесс и для граждан, и для сотрудников.
Международные и межгосударственные
запросы
Отдел ЗАГС формирует заявление (запрос) на получение архивных документов для направления в страны ближнего зарубежья. Обращающимся надо знать, что процесс этот небыстрый, но сотрудники ЗАГС делают все, чтобы люди получили эту услугу.
Перемена имени — перемена жизни
В последние годы в ЗАГС всё чаще обращаются с заявлениями о перемене имени. Это серьезный шаг и делать его надо осознанно и взвешенно.
Человеческий фактор и эмоциональная нагрузка
Работа в ЗАГСе — это не только документы и цифры. Это ежедневный контакт с сильнейшими человеческими эмоциями. Приходят: люди на подъёме — свадьбы, рождения; люди в горе — смерть близких: они и растерянные, и подавленные, и агрессивные, и плачущие. Сотруднику необходимо: сохранять профессиональную дистанцию; уметь выслушать; разъяснять нормы закона даже в конфликтных ситуациях.
Пример — регистрация рождения ребёнка вне брака, конфликт между родственниками, разное видение ситуации у отца и матери. В таких случаях закон чётко определяет, кто и что может решать независимо от эмоций.
ЗАГС как точка опоры
Одно из направлений работы – просветительская и профориентационная деятельность. Необходимо объяснить населению, что получение и сохранение личных документов – это важная составляющая нашей правовой и социальной образованности.
Кто может работать в ЗАГСе
Сотрудники ЗАГС – это люди, которым кроме образования, необходимы определенные черты характера и особенности внутренней организации: дисциплина, внимательность к деталям, аналитическое мышление, хорошая память, коммуникативные навыки и понимание психологии человека, техническая грамотность.
– Документы должны лежать строго по хронологии — иначе ничего не найти. И это, на самом деле, очень важно, – делает акцент Елена Ивановна.
Итог
ЗАГС — структура устойчивая, консервативная, и в то же время меняющаяся в соответствии со временем. За сухими актовыми записями всегда стоят живые человеческие судьбы, и именно это делает работу ЗАГСа одной из самых ответственных и эмоционально сложных в системе государственной службы.
Поздравляем сотрудников Хвалынского ЗАГСа с профессиональным праздником и в их лице желаем всем, чтобы в ваших реестрах было как можно больше рождений и счастливых браков, а ваши собственные жизненные записи пусть будут наполнены здоровьем, благополучием и человеческим теплом!
Беседу вела и подготовила материал Татьяна ФРОЛОВА