История органов местного самоуправления Хвалынского района от Галины Ерантаевой

После революционных событий 2017 года  вся власть передана Советам.       До  этого события  местное самоуправление  в районе осуществляло      Хвалынское земство, созданное на основании «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 года.

  Выборы в земстве проходили каждые три года.      

   По данным на 1895 год, председателем  земской Управы был избран Николай  Михайлович Веденяпин в губернские гласные:   Радищев Алексей Васильевич (городской голова Хвалынска).  В 1866 году в Хвалынске открывается первый Городской общественный Банк, Алексея Васильевича назначают его директором.  Но в соответствии с реформами 19 века в самоуправлении   19 марта 1872 года   в Хвалынске  вступает в силу «Городовое положение». Алексей Васильевич передал полномочия директора Городского общественного Банка заместителю директора, вступил в должность Городского головы и 34 года с большим рвением, любовью и самоотдачей служил городу.

     1870 по 1904:   

 При Радищеве город стал собственником 10 домов,  во всех этих домах разместились городские учреждения.  Открылось второе женское училище, женская гимназия, школа ремесленных учеников, первая публичная библиотека,  городской приёмный покой для приходящих больных, на службе города стоял врач и фельдшер. Было замощено  одна треть городских улиц, устроено 10 мостов и 12 земляных дамб. В городе появилось керосиновое освещение, расширилась сеть городского водопровода, устроенного в городе, в 1842 году возводится здание пожарной каланчи.

 1899г.: в уезде  6 больниц,   15 земских школ (38 церковно-приходских и 46 школ грамоты)

Неизменно важным вопросом в сельскохозяйственном Хвалынском уезде было повышение урожайности  зерновых культур, а  в связи с этим обсуждался  вопрос о приглашении агронома и об устройстве Опытного поля

     С 1867 года  свою деятельность в уезде начала земская почта. В 1900 году практически все сёла уезда  были охвачены земской почтовой сетью.

  Земским деятелям Хвалынск ныне обязан удобной проезжей дорогой через гору Богданиха.

Начавшаяся в 1914 году Первая Мировая война внесла свои коррективы в деятельность земства.

  Из штата служащих Хвалынского Земства на фронт призвано около 40 человек.

    В разгар революционных событий 1917-1918 годов Хвалынская земская Управа оставалась единственным представителем власти в уезде.  

После революции 1917 года вся власть на местах была передана  Советам.

   Хвалынское земство было ликвидировано в феврале-марте 1918 г.  

 С О В Е Т С К И Й  П Е Р И О Д

А в декабре 1917 года  из Петрограда  в Хвалынск  прибыл Д. В. Стёпин для создания органов советской власти в Хвалынском уезде. 30 декабря (16 января) состоялся первый уездный крестьянский съезд, который   решил два коренных вопроса: о власти и о земле, избрал Исполнительный Комитет.

 Первый председатель уездного исполкома – крестьянин  Михаил Владимирович Лоснов.   

Уездный Совет расположился в здании номеров Попова.

Положение крайне тяжёлое. В бюджете нет денег, не хватает продовольствия, хлеба. На состоятельных граждан наложена контрибуция. Введены карточки на хлеб.   

1920-1922гг – голодные годы. Голод  охватил 90-97% населения уезда.   Несмотря на трудности, принимаются меры по развитию социально-культурного строительства.  Открывается естественно – исторический музей в двухэтажном доме, принадлежавшем А. В. Радищеву. На базе мужского черемшанского монастыря организуют Дом материнства и младенчества,  на ул. Ленина открывается первый детский сад.  

          20 апреля 1921 года в городе собирается 13-й уездный съезд Советов рабочих, крестьянских депутатов, на котором был избран новый состав исполкома.

 А в 1923 году происходит ликвидация Хвалынского уезда.  Хвалынский уезд входит в состав Вольского уезда.

1928 год – новая административная реорганизация. Из Вольского района выделяется Хвалынский район в составе Вольского округа.  

Приступил к работе Новый орган исполнительной власти «Районный исполнительный комитет»

1930 год. Ликвидированы округа. Хвалынский район стал  самостоятельным.

1932-1938гг. Председатель райисполкома Фролов, председатель исполкома горсовета Соснин.

   Широко проводится коллективизация-объединение единоличных крестьянских хозяйств в колхозы.     Было создано 27 колхозов. Открывается сельскохозяйственный техникум.     

 В предвоенные и военные годы (по 1946 г.)  – председатель исполкома Райсовета   А. Михайлов , председатель горисполкома Ткаченко.

    Из Хвалынска на фронты Великой Отечественной войны ушло 8471 человек.      Промышленность и сельское хозяйство работают на помощь фронту, широко разворачивается стахановское движение. На средства, собранные в районе, построено 65 танков и 17 самолётов.  В годы войны  введена в строй  городская баня по ул. Красноармейской.

      В послевоенный  период, период восстановления народного хозяйства исполкомы районного и городского Советов возглавляют:

     Авдеев, Мальцев, Голубев, Николай Петрович Шорин, Иван Карлович Кейно, Нина Яковлевна Таинкина,  Дмитрий Викулович Нефёдов, Яков Куприянович Трутнев, Николай Иванович Малик.

Исполком занимается  восстановлением  хозяйственной деятельности.       Начинается  строительство пристани «Хвалынск».  Строится автомобильная дорога Алексеевка-Хвалынск. Пущен в строй Пищекомбинат горторга с  цехами: рыбокоптильным, колбасным, безалкогольных напитков, полуфабрикатным, по засолке овощей. Расширяется кондитерское производство горторга, начато строительство колхозного рынка, введён в строй  Комбинат бытового обслуживания  (ул. Достоевского,9).    Открыта картинная галерея (1961). 

       1963 год. Упразднён Хвалынский район. Территория вошла в Вольский район. 

В 1965 году     район ВОССТАВНОВЛЕН. Городской и Районный Советы депутатов трудящихся объединены в один Городской Совет с подчинением ему сельских и поселковых Советов народных депутатов. В районе 10 сельских Советов депутатов трудящихся и 2 поселковых Совета.

     1964 – 1979 г. – председатель исполкома Орлов Иван Дмитриевич.

     Город был подключён к государственной энергосистеме,  построены и введены в эксплуатацию заводы «Гидроаппаратуры» и «Элмаш», Дом Быта,  кинотеатр  «Октябрь», средние школы в сёлах Сосновая Маза, Благодатное, посёлках Возрождение, Алексеевке. Открыто новое здание краеведческого музея. Введены в эксплуатацию защитные сооружения (дамба, дренажи,   две насосные станции). Большой ассортимент продукции  выпускали  консервный, маслодельный, маслобойный заводы, птицефабрика, подсобное хозяйство горторга. В колхозах и совхозах было большое поголовье скота, развито растениеводство, собирались  высокие урожаи зерновых.  В 1979 г. Хвалынский район был награждён Переходящим знаменем ЦК КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС. Хвалынск был поистине «городом- садом», а район – житницей животноводства и растениеводства.

    1979 – 1990 –  исполком возглавляет  Муркин Аркадий Григорьевич.

   Широкое развитие получает сельскохозяйственное производство  и  сёла района. Создан совхоз имени  Мичурина (п. Алексеевка), построены   молочный комплекс в с. Дубовый Гай,  свинокомплекс в с. Сосновая Миаза,  комплекс по откорму крупно-рогатого скота в с. Поповка . Большими темпами развивалось строительство.  Во все хозяйства были построены дороги,  в Хвалынске  и п. Возрождение –  пятиэтажные дома, новая  городская баня,   здание горисполкома и здания поселковых советов в   Алексеевке и   на  Возрождении. В  Благодатном, Селитьбе, Апалихе построены целые улицы жилых домов, железнодорожный вокзал на ст. Возрождение. Начато строительство  городского Дворца культуры.

  Н О В А Я       Р О С С И Я

  Наиболее значимым шагом в деле восстановления местного самоуправления стало  принятие   Российского 1991 г. закона о местном самоуправлении и   принятая осенью 1993 года Конституция РФ, которая закрепила правовые основы местного самоуправления.

1992 год – полномочия  председателя исполкома прекращены.    Правопреемником  председателя городского исполнительного комитета  является  Глава администрации города Хвалынска.

1990- 1996  – глава администрации города  Платонов Сергей Георгиевич.  

 Сложный период перестройки. Проводятся экономические реформы, реорганизация сельхозпредприятий, приватизация предприятий и объектов торговли, жилья.  Переход  к рыночной экономике. В районе сложное финансовое положение, нет денег на зарплату, введены талоны   на продукты, сигареты, моющие средства.     Тем не менее  начаты работы по газификации района,    строится здание телевизионного ретранслятора, расширяется АТС.  Создаётся  Национальный парк «Хвалынский»   организован Центр горнолыжного спорта в районе горы «Таши»  на базе  спортклуба «Урожай».

С 1996 по 2005 – глава администрации района   Радаев Валерий Васильевич.   

Ликвидация администрации г. Хвалынска и администраций сёл (посёлков )   района. В январе 1997 года происходит образование территориальных  структурных подразделений администрации района. Образованы администрации сельских округов в границах соответствующих администраций  сельских (поселковых) Советов, назначены Главы окружных администраций.  С 2000 года – объединённое муниципальное образование Хвалынского района.

Усилия власти  района направлены на активизацию работы всех отраслей  народного хозяйства: развитие муниципальных предприятий, становление сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности,  в сёлах выдаются имущественные и земельные паи, идёт становление предпринимательства. Открыт  актовый зал и спортзал д/д №3, городской стадион, Дворец культуры, вещевой рынок «Приволжье», поликлиника на 500 посещений в смену. Построено здание прокуратуры. Газифицировано 44% жилого фонда района, объекты социальной сферы.   Широко отмечено 300-летие города.

 Вступает в действие   Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

2005 год.    Самоуправление реформируется.  В результате выборов сформированы  представительные органы местного самоуправления городских и сельских поселений. По всем избирательным округам избрано 86 депутатов. В городе избран глава муниципального образования (В. В. Ермаков), на конкурсной основе назначен глава администрации, руководитель исполнительного органа муниципального образования г. Хвалынск.  В сельских поселениях избраны главы муниципальных образований, которые возглавили представительные и исполнительные ветви местной власти.  

 2005 – 2013 гг. – органы представительной и исполнительной власти возглавляли:  Малякин Владимир Павлович, Гурылёв Юрий Николаевич, Ермаков Валерий Владимирович,  Россошанский Денис Николаевич, Хохлов Владимир Олегович, Лобанов Николай Александрович, Топыгов Александр Викторович, Миронов Сергей Анатольевич, Челноков Виктор Яковлевич, Кузьмина Ирина Вадимовна, Платонов  Юрий Сергеевич, Нестеров Сергей Анатольевич,  Пылыпив Алексей Михайлович.

 С 2008 по 2011 – Ремизов Андрей Петрович – глава администрации Хвалынского муниципального района.

В районе  идёт реализация национальных проектов.     Проводится большая работа по улучшению качества жизни.  Ведётся реконструкция дамбы, школ города и района, учреждений здравоохранения, культуры ( шк. №№1,2,3, хирургическое отделение ЦРБ, читальный зал, ДШИ). Введён в строй   свинокомплекс «Хвалынский» в  Акатной Мазе,    открыт физкультурно-оздоровительный комплекс (2006 г.),        возрождён праздник «Русской берёзки» (2011г.)

  2013 – 2016 гг – Вербин Сергей Юрьевич – глава администрации ХМР. И в результате реформирования  с 2016 по 2017 – глава Хвалынского  муниципального района.      

Реализуются целевые государственные и муниципальные программы. В социально-оздоровительном комплексе «Пещера Монаха» открыто отделение «Мать и дитя», построен  новый детский сад « Светлячок» на 160 мест в Хвалынске,  модульный ФАП в с. Благодатное;       установлено 14 детских площадок, площадка для воркаута.

    В районе  получено 16 грантов на развитие мясного и молочного животноводства, заложено 441 га молодых садов.

 С 01. 12. 2017 – 2022 г. глава муниципального района    Решнетников  Алексей Анатольевич.

Район  участвует в реализации национальных проектов «Образование», «Культура»,   в  грантовой поддержке сельского хозяйства.   Оснащены современным оборудованием  центры  проекта  «Точки роста»  –   школы п. Возрождение, МОУ СОШ  №1, на базе детской библиотеки открыта первая в районе модельная библиотека,   устроен  депозитарий  (фондохранилище) и выставочный зал краеведческого музея, в РДК открыт 3D кинозал  c  современным оборудованием, на территории туристического комплекса «Солнечная поляна» НП «Хвалынский» открываются «Музей пчелы», «Музей сурка».  

Ведётся благоустройство  дворовых и общественных территорий ,   дорожное строительство.  

2023 г. – глава ХМР Сабрига Алик Васильевич, деятельность которого тоже станет частицей истории местного самоуправления района.

С праздником, уважаемые коллеги! Успехов вам во благо улучшения качества жизни населения нашего района.