Актуальность темы фиктивной регистрации связана с необходимостью разработки мер по борьбе с этим явлением и обеспечению общественной безопасности и достоверности учётных данных.
Понятие фиктивной регистрации закреплено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2020 года N 18 “О судебной практике по делам о незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией” и определяется как фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учёта факта нахождения гражданина Российской Федерации в месте его пребывания или месте жительства в жилом помещении в Российской Федерации, факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства – это регистрация указанных лиц по месту жительства и (или) месту пребывания: а) на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации; б) его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении; в) регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица
Место жительства гражданина РФ – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1).
Место пребывания гражданина РФ – это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1).
Состав преступления – формальный. Преступление считается оконченным с момента принятия решения органами внутренних дел о регистрации гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства либо регистрации иностранного гражданина и лица без гражданства по месту жительства.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, являющееся собственником или нанимателем жилого помещения в РФ.
Также необходимо учитывать, что согласно примечанию к ст. 332.2 УК РФ лицо, совершившее рассматриваемое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если: а) оно способствовало раскрытию этого преступного деяния; б) в его действиях не содержится иного состава преступления.
Под способствованием раскрытию преступления следует понимать действия лица, совершённые как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нём самого лица, а также в изобличении соучастников преступления. Вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения лица от уголовной ответственности решается судом в зависимости от характера, содержания и объёма совершённых лицом действий, а также от их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших, с приведением в судебном решении мотивов принятого решения.
Освобождение лица от уголовной ответственности на основании примечания к комментируемой статье не препятствует привлечению к уголовной ответственности этого лица за иные совершённые им незаконные действия, если они подлежат самостоятельной квалификации (например, за организацию незаконной миграции, подделку паспорта гражданина в целях его использования).
Мировой судья судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области А. С. Иванов