В Саратовской области проводится работа по предоставлению малоимущим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума данной семьи (одиноко проживающего гражданина), установленного в области, имеют право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В декабре 2018 года по
предложению ряда субъектов Российской Федерации стартовал пилотный проект.
В августе 2019 года при
поддержке Губернатора Саратовской области наш регион вошел в числе двадцать
первого региона в данный проект.
Одним из мероприятий пилотного
проекта является реализация государственной социальной помощи на основании
социального контракта.
Социальный контракт – это
соглашение между органом социальной защиты населения и гражданином, по которому
орган социальной защиты обязуется предоставить малоимущей семье или малоимущему
одиноко проживающему гражданину денежную
выплату и иную помощь, а гражданин и его семья берут на себя обязательства по
поиску работы, профессиональному обучению, развитию личного подсобного
хозяйства, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и др.
При этом для каждого конкретного гражданина, членов его семьи разрабатывается
индивидуальная программа социальной адаптации (является приложением к
контракту), в которой прописываются обязательные для исполнения мероприятия, которые
направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта.
Исполнение взятых обязательств контролируется.
Срок действия социального контракта устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от срока выполнения мероприятий, которые предусмотрены программой социальной адаптации.
Право на получение помощи имеют
малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане), которые по
независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины
прожиточного минимума, установленного в области.
Прожиточный минимум в области за 4 квартал 2019 года (постановление
Правительства области от 21.02.2020 № 105-П):
на душу населения – 8809 руб.;
трудоспособное население – 9509 руб.;
пенсионеры – 7 311 руб.;
дети – 8964 руб.
Перечень независящих причин
приведен в постановлении № 880-П.
Главная цель социального контракта –
стимулировать активные действия малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по
преодолению ими трудной жизненной ситуации.
Для реализации поставленной
задачи 16 декабря было принято постановление Правительства области № 880-П «Об
особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на
основании социального контракта», которым определен порядок оказания такой
помощи в рамках пилотного проекта.
Постановлением Правительства
области № 880-П предусмотрены четыре мероприятия, на реализацию которых
гражданам органами социальной защиты населения предоставляются денежные
выплаты. Размер и продолжительность выплат различны.
Первое
мероприятие – это поиск работы. Его суть заключается в следующем:
гражданин берёт на себя обязательство найти работу, трудоустроиться и работать.
Центр занятости населения оказывает заявителю содействие в поиске работы и
трудоустройстве. Орган социальной защиты населения со дня трудоустройства в
течение 5 месяцев выплачивает гражданину социальное пособие.
В 2020 году в размере 10 276 руб. в месяц.
Второе
мероприятие. Прохождение профессионального обучения или получение
дополнительного профессионального образования:
заявитель берет на себя обязательства пройти платное профессиональное обучение
или получить платное дополнительное профессиональное образование, после чего –
трудоустроиться в соответствии с полученной квалификацией и работать. Центр
занятости населения оказывает заявителю содействие в поиске работы и
трудоустройстве после обучения. Орган социальной защиты населения выплачивает:
гражданину сумму на оплату услуг по обучению
(размер зависит от стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей;
в период прохождения обучения также выплачивает ему социальное пособие
(со дня начала обучения и до его окончания, но не более 3 месяцев). В 2020 году
– это 10 276 руб. в месяц.
Третье
мероприятие – осуществление индивидуальной предпринимательской
деятельности:
Гражданин берет обязательства зарегистрироваться в качестве индивидуального
предпринимателя, закупить необходимое оборудование, заниматься
предпринимательской деятельностью.
Для реализации этих целей гражданину выплачивается социальное пособие,
для регистрации и приобретения основных средств (необходимых для осуществления
его предпринимательской деятельности по профилю), но не более 99 168 рублей.
Продолжительность выплаты – единовременно;
И
четвертое–это осуществление иных мероприятий, направленных на
преодоление трудной жизненной ситуации.
По этому мероприятию социальное пособие назначается на удовлетворение текущих
потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных
препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании
ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в
услугах дошкольного образования.
Размер выплаты в 2020 году -10 276 руб. в месяц. Срок выплаты 6 месяцев.
При этом гражданин, его семья берут встречные обязательства предпринимать
активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Одно самых
результативных обязательств – трудоустройство, рост доходов благодаря заработной
плате.
Документы каждого заявителя, проекты программы адаптации и социального
контракта предварительно рассматриваются на заседании межведомственной
комиссии. В составе комиссии представители органов местного самоуправления, социальной
защиты, здравоохранения, образования, занятости . Заявитель приглашается на
заседание комиссии для пояснений.
В программе адаптации
указываются цели, на которые гражданин может расходовать полученную помощь, и
конкретные действия его семьи по выходу из трудной жизненной ситуации.
Заключается социальный контракт
путём его подписания заявителем и руководителем органа социальной защиты.
Орган социальной защиты назначает
и выплачивает материальную помощь, а получатель и члены его семьи исполняют
мероприятий программы социальной адаптации. Организации, взаимодействие с
которыми необходимо гражданину для реализации этих мероприятий, оказывают ему
помощь в рамках своих полномочий.
Выполнение взятых гражданами по
контрактам обязательств контролируется, в случае невыполнения взятых
обязательств контракт расторгается.
При этом социальные контракты
должны быть эффективными. По любому из четырех мероприятий конечная цель – рост
доходов за счет реализации мероприятий программы адаптации. А основное
мероприятие, которое способно привести к росту доходов, – это трудоустройство.
За оформлением государственной социальной помощи на основании социального контракта и консультацией гражданин может обратиться в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Хвалынского района» по адресу: г.Хвалынск ул. Советская , д.105.
Прием граждан осуществляется:
в понедельник, вторник, среду с 08.00 до 12.00
в четверг с 08.00 до 17.00 (перерыв на
обед с 12.00 до 13.00)
Телефон для справок: 2-16-45
ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Хвалынского района» .